赵烈刚将“骑兵改良工坊”的建设交由周文彬统筹，黑石城的战俘营便爆发了骚乱——三百余名鞑靼俘虏以“不愿为汉人卖命”为由，手持木杖冲击营门，甚至放火烧了存放粮食的帐篷。负责看管战俘的百户长急得满头大汗，派人连夜向赵烈禀报。

次日清晨，赵烈亲自来到战俘营。只见营内一片狼藉，几名明军士兵被木杖打伤，躺在地上呻吟；而鞑靼俘虏则聚在营中央，为首的是鞑靼万户长巴图，他满脸怒容地喊道：“我们是黄金家族的勇士，宁死也不做你们的奴隶！”

赵烈并未动怒，反而让士兵搬来一张桌子，当众打开粮袋：“我知你们不愿归顺，但黑石城有规矩——愿留者，编入‘归化营’，每月发两斗米、半斤肉，战死有抚恤金；不愿留者，今日便可领三斗粮，自行离开。”说罢，他示意士兵将粮食分发给愿意走的俘虏。

巴图见状，眼神闪过一丝动摇，却仍硬撑着喊道：“这是你的诡计！我们走了，你会在半路设伏！”赵烈冷笑一声，当即命人打开营门，让愿意离开的俘虏排队领粮，自己则站在营门口监督。半个时辰后，仅有五十余名老弱俘虏领粮离去，其余两百多人皆犹豫着留在了营中——他们深知，草原已被明军重创，离开黑石城，大概率会饿死在途中。

巴图见大势已去，只得单膝跪地：“赵将军若真能善待我等，我巴图愿率部为你冲锋！”赵烈扶起他，当场任命巴图为归化营千总，负责训练战俘，同时派十名明军士兵编入归化营，监督军纪。

就在归化营风波平息的当天傍晚，一名身着汉人服饰、眼神锐利的男子，悄悄来到守将府外，自称是“草原兀良哈部的密使”，有要事求见赵烈。赵烈心中疑惑——兀良哈部是鞑靼的宿敌，此前从未与明军有过往来，他们为何会突然派密使前来？

他立刻在书房接见密使。密使从怀中取出一封用兽皮写就的信，递交给赵烈：“我部首领听闻将军重创小王子，想与将军结盟——我们愿提供鞑靼残余部落的位置，助明军彻底清剿鞑靼；但条件是，战后明军需承认兀良哈部对草原东部的控制权，且每年与我们通商，用铁器、茶叶换我们的马匹、皮毛。”

赵烈看着信上的字迹，手指轻轻敲击桌面——这无疑是个千载难逢的机会，但若与兀良哈部结盟，必然会引起总督府的猜忌。他沉思片刻，对密使道：“此事我需考虑三日，三日后你再来听答复。”密使点头离去，而赵烈则陷入了两难——是借兀良哈部的力量彻底平定草原，还是顺从总督府的意愿，避免“私通外族”的非议？

（结盟博弈与总督府的突袭核查细节↓↓↓）

一、赵烈与兀良哈密使的谈判：利益交换的精准拉扯

三日后，密使再次来到守将府，赵烈直接抛出了自己的条件，将结盟的主动权牢牢握在手中：